中国回归石油与天然气。“一带一路”倡议新阶段为何可能改变游戏规则

在谈论了多年"绿色"转型之后，中国突然加大了海外油气项目的投资。乍一看，这似乎是对气候议程的背离。正如Dialogue Earth所报道的，详细分析表明，北京追求的目标要复杂得多：如今，其兴趣已不再仅仅是开采原材料，而是控制从油田到成品的整个产业链。

对于包括哈萨克斯坦在内的中亚国家而言，这种转变可能带来吸引投资的新机遇，但同时也伴随着原材料依赖加深和争夺中国资本竞争加剧的风险。

要点概述

·        2025年，中国在"一带一路"倡议国家的能源项目投资额达到创纪录的939亿美元。

·        石油和天然气项目贡献了约715亿美元，占所有能源交易的74%。

·        中国越来越多地投资于加工综合体、管道、发电站和工业基础设施，而非油田本身。

·        中亚仍然是中国经济扩张的关键方向之一。

·        对哈萨克斯坦而言，这既意味着新的投资机遇，也意味着需要为在新的产业链中争取一席之地而竞争。

中国正在改变战略

十年前，中国企业还在全球积极收购油气田的股份。其主要任务是保障自身的能源安全。

如今，情况已经改变。

根据绿色金融与发展中心的数据，2025年中国在"一带一路"倡议下的活动达到了创纪录的水平。然而，大部分新项目已不再是收购资源资产，而是围绕这些资产建设工业基础设施。这包括石化综合体、天然气加工厂、发电站、管道和工业园区。

换句话说，中国不仅希望从开采中获利，还希望从资源加工中获利。

为何重要

这种模式对多方都有利。

伙伴国家获得了工厂、就业机会以及发展自身工业的可能性。中国企业则获得了建设、设备供应和技术支持的长期合同。

最大的例子之一是尼日利亚的Ogidigben天然气工业园，该项目去年贡献了中国在"一带一路"国家油气项目价值近三分之一的份额。该项目将天然气开采、加工以及围绕能源基础设施创建产业集群结合在了一起。

实质上，中国输出的不仅仅是资本，更是其自身的工业化模式。

"小而美"项目时代的终结

疫情之后，中国当局多次宣称要转向"小而美"的概念——即风险有限的小型基础设施项目。

然而，2025年的统计数据却显示了相反的趋势。

投资项目的平均成本已增至近10亿美元。建筑合同的成本也接近每个项目10亿美元。这表明，类似于"一带一路"初期的大型基础设施倡议正在回归。

事实上，北京再次押注于大型项目。

哈萨克斯坦的位置

这一趋势对哈萨克斯坦具有特殊意义。

中亚仍然是"一带一路"倡议的战略区域之一。连接中国与欧洲的关键运输走廊经过哈萨克斯坦，且该国拥有丰富的石油、天然气、铀和金属储量。

值得注意的是，在2025年"一带一路"最大的项目中，有两个位于哈萨克斯坦的冶金大型项目，总价值约195亿美元。这是近年来中国在该地区工业领域参与度最高的指标之一。

但关键问题不在于投资规模。

重要的是，哈萨克斯坦在中国新模式中将扮演何种角色：是继续作为原材料供应国，还是成为深加工和工业生产的平台。

油气化工领域的机遇

油气化工领域的前景最为可观。

如果中国确实致力于在伙伴国家内部创造附加值，那么哈萨克斯坦可以争取在天然气化工、化肥生产、聚合物和石油加工领域的新项目。

鉴于关于摆脱原油出口、增加深加工产品产量的讨论持续不断，这一点显得尤为迫切。

然而，要实现这一设想，需要具备有竞争力的投资环境和可预测的大型国际项目条件。

但也存在风险

专家指出，中国新的油气战略恰逢全球能源转型。

许多正在建设的项目设计运营期长达数十年。然而，新的碳限制措施已经出台，包括欧洲的碳边境调节机制（CBAM）。未来，这可能会降低基于碳氢化合物生产的产品的竞争力。

对哈萨克斯坦而言，风险在于部分新产能可能依赖于那些随着气候政策加强而逐渐失去吸引力的技术和市场。

此外，对中国投资的竞争正在加剧。2025年，非洲首次成为"一带一路"框架下中国活动最活跃的地区，超过了众多传统区域。

作者结论

中国油气投资的增长并不意味着北京放弃了能源转型。更准确地说，这是其全球战略进入新阶段的表现，在此阶段，中国力求控制的不只是资源开采，还包括围绕资源的整个工业链条。对哈萨克斯坦而言，这是一个机遇之窗：该国可以吸引加工、油气化工和工业生产领域的投资。然而，成功与否将取决于共和国能否融入新的价值链，而非仅仅成为新一轮工业发展的原材料供应地。