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哈萨克斯坦2011-2023年农业补贴近万亿坚戈,但资金效益存疑。

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甜美的诱惑:迷人的农业补贴之困

近万亿坚戈或30亿美元用于农业补贴

那么,我们继续对农业领域进行综合分析,分析其天才般的失败和令人难以置信的管理无能。

今天我们要谈的是甜头——补贴。

哈萨克斯坦农业多年来一直是国家补贴的最大受益者。仅在2023年,就拨出了5000亿坚戈用于支持农工综合体,其中3181亿坚戈用于作物种植和金融工具。然而,主要问题在于,在如此巨额投入的情况下,产量仍然极不稳定,补贴的效果也令人质疑。

失败编年史:用钱来砸问题

如果看一下数据,作物种植补贴的动态确实令人印象深刻:从2011年到2023年,用于作物种植的补贴共拨出了9529亿坚戈,按不同时期的不同汇率计算,约为29.4亿美元

哈萨克斯坦农工综合体补贴

这些数字表明,国家在作物种植上的支出成倍增加。然而,并没有观察到产量的相应增长。

按产量排名,我们介于安哥拉和喀麦隆之间

分析全球小麦产量指标,可以明显看出哈萨克斯坦严重落后于主要农业国家。当荷兰(93.9公担/公顷)、比利时(90.6公担/公顷)和英国(85.9公担/公顷)展现出领先水平时,哈萨克斯坦的产量仅为12.7公担/公顷,困在安哥拉(8.8公担/公顷)和喀麦隆(13.1公担/公顷)之间。对于一个拥有巨大农业用地的国家来说,这远非一个体面的位置。

哈萨克斯坦产量排名

哈萨克斯坦非但没有逐步提高其在全球农业工业中的竞争力,反而继续停留在小麦低产国群体中。这是多年缺乏系统性改革以及缺乏适应气候变化的真正战略的结果。

在当前形势下,尽管每年拨出数十亿坚戈支持该行业,哈萨克斯坦仍面临最终被牢牢钉在农业落后国家行列的风险。

“三十年无战略”集体农庄

在独立的三十年间,我们至少应该注意到,我国的农业对气候的依赖程度比我们期望的要高一些。但代替深思熟虑和规划的是,永恒的惊讶仪式。要么干旱,要么暴雨,要么风向不对,要么价格低迷,要么被诅咒了,要么是巫婆念了咒。每年农业部都仰望天空,仿佛这一切都是头一回发生。

哈萨克斯坦小麦产量

农业部对此类情况的反应是标准化的:危机——补贴大型农户;洪水——补贴大中型农户;干旱——“加强措施”支持大、中、小型农户。

但不是战略。不是体系。不是适应性的尝试。仅仅是修修补补。

结果,农民们习惯于不去寻找提高效率的途径,而是思考如何更可靠地乞求到支持。收成不稳定,粮食安全依赖于空头承诺和外部市场行情。

下一次歉收浪潮不是“突然发生”,而是“按计划进行”。而且打击会更痛。

补贴烧光了,没有收成——继续播种!

典型的哈萨克斯坦式农业发展:扩大播种面积,不管在哪里种、种什么,只要报告好看就行。

例如,这里是2023年和2024年的产量图。如果你喜欢红色,你会喜欢它们。正如我之前所说,在分析和评估收成时,过去的2024年由于洪水而不具有指示性。

哈萨克斯坦小麦产量 2024
哈萨克斯坦小麦产量 2024

而2023年则很能说明问题。几乎整个国家每公顷产量低于10公担。看起来很漂亮,但毫无用处。

小麦继续种植在长期干旱的地区,那里几乎没有腐殖质,有些地方的降水量比官员们的想法还少。

经济?不,没听说过。

资金化为尘土,土壤肥力枯竭,农民变得依赖补贴,而农业部则自豪地报告“增加了对农业生产者的支持”。

问题只有一个:为什么?为什么每年都要资助明知亏损的农业,而不是:a) 投资于耐旱作物,b) 将补贴重新导向真正有产出的地方,c) 关掉那些“为报告而播种”的人的补贴水龙头?

现在问题来了:这一切对谁有利?是谁如此顽固地把小麦推向它无法生长的地方,为什么这至今仍被视为常态?为什么在该行业效率低下的情况下,这个细分领域却持续被注入资金?

新的农业政策本应从这个问题开始。当然,如果有人打算制定它的话。