中国回归油气领域：“一带一路”新阶段为何可能改变游戏规则

在谈论了数年"绿色"转型之后，中国出人意料地加大了海外油气项目的投资。乍看之下，这似乎是对气候议程的转向。正如 Dialogue Earth 所报道， 详细分析显示，北京追求的目标远比这复杂：如今，其兴趣点已不再是单纯的原材料开采，而是控制从油田到成品的整个产业链。

对于包括哈萨克斯坦在内的中亚国家而言，这种转变可能带来吸引投资的新机遇，但同时也伴随着加剧原材料依赖和争夺中国资本的风险。

要点速览

·        2025年，中国在"一带一路"倡议国家的能源项目投资额达到创纪录的939亿美元。

·        石油和天然气项目贡献了约715亿美元，占所有能源交易的74%。

·        中国越来越多地投资于加工综合体、管道、发电站和工业基础设施，而非油田本身。

·        中亚仍然是中国经济扩张的关键方向之一。

·        对哈萨克斯坦而言，这意味着新的投资机遇，同时也需要为在新的产业链中争取一席之地而竞争。

中国正在改变战略

十年前，中国企业积极在全球收购油气田股份，主要目标是保障自身的能源安全。

如今，情况已经改变。

根据绿色金融与发展中心的数据，2025年中国在"一带一路"倡议下的活跃度达到了创纪录水平。然而，大部分新项目已不再与收购资源资产相关，而是围绕这些资产建设工业基础设施。这包括石化综合体、天然气加工厂、发电站、管道和工业园区。

换句话说，中国不仅希望通过开采资源获利，还希望从资源加工中获益。

为何重要

这种模式对多方都有利。

伙伴国获得了工厂、就业机会和发展本国工业的可能性。中国企业则获得了长期的工程建设、设备供应和技术服务合同。

其中一个最大的例子是尼日利亚的Ogidigben天然气工业园，去年该项目贡献了中国在"一带一路"国家油气项目总价值近三分之一的份额。该项目集天然气开采、加工以及围绕能源基础设施打造产业集群于一体。

实质上，中国输出的不仅仅是资本，更是其自身的工业化模式。

"小而美"项目时代的终结

疫情之后，中国官方曾多次表示要转向"小而美"的理念——即风险可控的小型基础设施项目。

然而，2025年的统计数据却显示出相反的趋势。

投资项目的平均规模已增至近10亿美元。工程承包合同的平均价值也接近每个项目10亿美元。这表明，类似于"一带一路"倡议初期的大型基础设施项目正在回归。

实际上，北京再次押注于大型项目。

哈萨克斯坦的位置

这一趋势对哈萨克斯坦意义重大。

中亚仍然是"一带一路"倡议的战略区域之一。连接中国与欧洲的关键运输走廊经过哈萨克斯坦，且该国拥有丰富的石油、天然气、铀和金属资源。

值得注意的是，在2025年"一带一路"最大的项目中，有两个位于哈萨克斯坦的冶金大型项目，总价值约195亿美元。这是近年来中国参与该地区工业的最大指标之一。

但关键问题不在于投资规模。

重要的是，哈萨克斯坦在中国新模式下将扮演何种角色：是继续作为原材料供应国，还是成为深加工和工业生产的平台。

油气化工领域的机遇

最令人感兴趣的机遇出现在油气化工领域。

如果中国确实致力于在伙伴国内创造附加值，哈萨克斯坦有望争取到天然气化工、化肥生产、聚合物和石油加工领域的新项目。

考虑到关于摆脱原油出口、增加深加工产品产量的持续讨论，这一点显得尤为迫切。

然而，要实现这一前景，需要具备有竞争力的投资环境和可预测的大型国际项目条件。

风险并存

专家指出，中国新的油气战略恰逢全球能源转型。

许多正在建设的项目设计运营周期长达数十年。然而，新的碳限制措施已经出台，包括欧洲的碳边境调节机制（CBAM）。未来，这可能会降低基于碳氢化合物生产的产品的竞争力。

对哈萨克斯坦而言，风险在于部分新产能可能依赖于那些随着气候政策加强而逐渐失去吸引力的技术和市场。

此外，对中国投资的竞争也在加剧。2025年，非洲首次成为"一带一路"框架下中国活动最活跃的地区，超过了众多传统区域。

作者结论

中国油气投资的增长并不意味着北京放弃了能源转型。更准确地说，这是其全球战略进入新阶段的表现，中国力求控制的不仅是资源开采，还包括围绕资源的整个工业链条。对哈萨克斯坦而言，这是一个机遇之窗：该国可以吸引加工、油气化工和工业生产领域的投资。然而，成功与否将取决于共和国能否融入新的价值链，而不仅仅是作为下一轮工业发展的原材料供应者。