新加坡为应对创纪录低生育率推出最高5.5万美元育儿补贴

类似的人口动态也在哈萨克斯坦上演。上周，该国经济学家在讨论本国的家庭支持政策时，已经引用了新加坡的经验。

要点简述

• 新加坡总理黄循财在总和生育率降至0.87的背景下，推出了家庭财政支持配套方案——政府将为每个孩子直至其年满17岁，提供最高7万新加坡元（约合5.5万美元）的资助。
• 该配套方案包括：生育时一次性发放1万新加坡元，两项各5000新加坡元的医疗和教育补助金，从孩子1岁至16岁每年发放2000新加坡元的“儿童信贷”，将托儿所费用降至每月150美元，以及延长育儿假。
• 尽管措施慷慨，仍有四分之一的新加坡人表示不愿生育——原因包括高昂的养育成本和不愿改变现有生活方式。
• 新加坡预计将在今年正式迈入“超高龄”社会，届时65岁以上公民占比将超过21%。

金钱并非万能

受访的新加坡居民对财政激励能否扭转人口趋势表示怀疑。《卫报》援引的34岁金融从业者李先生表示，他和妻子是深思熟虑后决定不要孩子的——用他的话说，孩子的到来会“让一切变得复杂”，并剥夺他们旅行和外出就餐的机会。这种情绪表明，直接的财政激励有其局限性：如果不要孩子的决定不仅关乎金钱，还关乎整个一代人生活方式和人生优先级的改变，那么即使再慷慨的补贴，也只能部分弥补这些非物质成本。

哈萨克斯坦处于相似轨道

哈萨克斯坦的人口动态正朝着同样的方向发展，尽管起点不同。该国总和生育率已从2021年的3.3降至2025年底的2.57–2.6，新生儿数量则从2021年约44.6万的峰值降至2025年的约33.5万。2026年，每户家庭的平均子女数首次降至1个孩子，家庭平均规模也从2021年的3.4人缩减至今年的3.2人。在此背景下，哈萨克斯坦经济学家已直接引用新加坡经验：其中一位经济学家在评论有必要提前制定长期人口政策时，将新加坡作为案例——他认为，该国既展示了财政激励的潜在规模，也暴露了其客观局限。作为对比，哈萨克斯坦现行的生育一次性补助金，无论一胎、二胎还是三胎，均为38倍按月计算指数（МРП）——约合16.435万坚戈，与新加坡每孩最高5.5万美元的配套方案相比，规模相去甚远。

作者观点

新加坡案例之所以值得关注，恰恰在于它揭示了金钱激励生育的极限，而不仅仅是其可能性：这个拥有全球最慷慨家庭支持配套之一的国家，仍然面临四分之一的公民主动选择不生育的现实。对于哈萨克斯坦而言，其出生率虽以更温和但持续为负的速度下降，新加坡的经验并非现成答案，而更像一个警示：如果推迟或放弃生育的决定越来越多地与人生优先级的改变有关，而不仅仅是缺钱，那么仅靠发放补贴可能不足以扭转人口趋势。