乌兹别克斯坦推出能源资源“模范消费者”称号并将预付款从90%降至15%

改革是在该国大规模能源转型背景下进行的：乌兹别克斯坦正在持续构建有效消费和自主发电的激励体系，据UzDaily报道。

要点简述

• “模范消费者”称号授予接入远程控制自动化计量系统的非居民企业，前提是最近两个月内无逾期欠款并遵守缴费纪律。
• 主要优惠：每月无需100%预付款，仅需支付合同消费量的15%。
• 若出现逾期欠款、违反系统计量数据传输规定或秘密使用能源资源，该称号可能被取消。
• 同时对主要消费者实行差别化电价：日间电价下调，夜间电价审慎调整，以激励负荷向夜间转移。
• 取消因欠费断供后重新接入燃气网络的费用。

100%预付款从何而来

乌兹别克斯坦自2024年7月1日起对法人实行电力和燃气全额预付款，作为打击企业拖欠能源供应商债务的工具。其逻辑清晰：建立公司财务稳定性的持续融资体系并形成交叉补贴。

然而代价高昂。企业不得不将大量资金“冻结”在预付款中——在能耗高的生产和贸易领域，这一点尤为明显。总统米尔济约耶夫早在8月18日于花剌子模州与企业家会面时就指出，全额预付款要求限制了企业的流动资金。

数字化是享受优惠的条件

一个原则性重要细节：新称号不仅仅是对缴费纪律的奖励。它与数字化计量密不可分。所有者需在满足以下条件时才能获得该称号：接入电力自动化监控与计量系统（АСКУЭ）和燃气自动化监控与计量系统（АСКУГ）；电表安装具备远程管理能力。

这产生双重效果：国家既持续加大对守信企业流动资本的压力，又获得实时消费的全面透明度。数字电表不仅能显示用量，还能显示消费曲线——这对峰值电网管理至关重要。

差别化电价：夜间比日间便宜

在为主要消费者引入新影响的同时，电价结构也在变化。日间电价下调，夜间电价审慎调整。这是经典的需求管理工具：企业获得经济激励，将高耗能流程——水泵、压缩机、充电设备运行——转移至电网负荷最小的夜间时段。

在可再生能源发电快速增长的条件下，这一工具还具有额外意义：太阳能板在日间发电最多，但能源系统在傍晚高峰时段存在缺口。将工业负荷转移至夜间，是在不提供额外备用容量情况下平衡系统的方式。

更广泛的背景：乌兹别克斯坦正在构建激励体系

9月22日的总统令并非孤立措施，而是持续政策的一部分。2026年5月14日内阁决议批准了一整套提高能效的措施。工业企业在审计结果确认可节约不少于10%能源资源的情况下，可获得能源审计费用50%的补贴。单个企业补贴金额上限为1亿苏姆。

与此同时，乌兹别克斯坦在多个方向同步推进。该国正吸引150亿美元发展可再生能源，并同时筹备建设第二座核电站——也就是说，既扩大发电，也加强需求管理。这一点至关重要：大规模引入可再生能源装机带来平衡难题——日照时段电力过剩，傍晚短缺。正是为解决这一问题，才需要差别化电价和数字计量等工具。

因此，乌兹别克斯坦正在构建完整的激励体系：审计——获得补贴，数字计量——获得预付款优惠，夜间消费——更低的生产成本，自有太阳能发电——直接支付到银行卡。

哈萨克斯坦背景

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦面临相似任务：在可再生能源增长背景下平衡能源系统、降低损耗并提高消费者缴费纪律。我们曾报道，绿色电力每季度让哈萨克斯坦多支出710亿坚戈——而降低这些成本的关键工具之一，正是通过电价激励进行管理。

乌兹别克斯坦的“模范消费者”模式是一种具体的监管工具：不是对不良行为罚款，而是对良好行为给予优惠。它同时解决三项任务——激励计量数字化、降低能源企业债务负担、释放守信企业的流动资金。哈萨克斯坦监管机构值得认真研究这一经验。

作者观点

乌兹别克斯坦正在一块砖一块砖地系统构建能效激励。补贴审计、数字电表作为有条件优惠、差别化电价、太阳能发电支付。每一项措施单独看都是小步。它们共同构建了一个使能效变得有利可图的市场环境，而这不仅仅是合乎逻辑。对于面临类似挑战且经济结构良好的邻国哈萨克斯坦而言，乌兹别克斯坦的经验是一套可供借鉴的现成工具。