托卡耶夫确认：巴尔喀什湖附近野外作业即将结束——核电站由俄罗斯承建

在鄂木斯克举行的第二十二届地区间合作论坛框架内，哈萨克斯坦总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤时表示：巴尔喀什湖地区未来核电站场址的野外工作即将完成。同时，双方签署了两项政府间协议——关于核电站建设合作原则的协议，以及关于为其融资提供俄罗斯国家出口信贷的协议。选择已经做出：哈萨克斯坦首座核电站的合作伙伴确定为俄罗斯国家原子能公司。

要点简述

• 哈萨克斯坦与俄罗斯交换了关于核电站建设合作的政府间协议，以及关于为“大部分”资本投资提供俄罗斯国家出口信贷的协议。
• 托卡耶夫总统表示，巴尔喀什湖附近场址的野外工作即将完成。俄罗斯国家原子能公司总裁阿列克谢·利哈乔夫此前曾宣布计划于2027年启动建设活跃阶段。
• 俄罗斯贷款将覆盖项目的大部分成本。部分资金仍由哈方承担。
• 托卡耶夫称核电站项目将“拉近两国人民”，并在俄罗斯的支持下确保哈萨克斯坦核能人才的培养。
• 2025年两国贸易额约为280亿美元，俄罗斯对哈萨克斯坦的投资额达到约300亿美元——俄罗斯已成为哈萨克斯坦经济的主要投资来源国。

选择已定：俄罗斯国家原子能公司承建

核电站全民公投于2024年10月举行——哈萨克斯坦公民投了“赞成”票。自那时起，主要悬而未决的问题仍是技术方案和承包商的选择：参与谈判的有俄罗斯国家原子能公司、法国电力集团、韩国水力原子力公司、中国广核集团以及美国西屋电气公司。

在鄂木斯克与俄罗斯签署的两项政府间协议实际上终结了这一悬念。关于“合作基本原则和条件”的协议确定了技术合作伙伴，信贷协议则确定了融资模式。在没有与其他候选方签署类似文件的情况下，俄罗斯国家原子能公司获得了形式上的优先权。

了解其规模：俄罗斯国家原子能公司总裁阿列克谢·利哈乔夫曾提及将于2027年启动建设活跃阶段。这意味着，从口头承诺到破土动工，不到两年时间。

野外工作即将完成：这意味着什么

巴尔喀什湖附近场址野外工作的完成，是设计和施工前的技术阶段。它包括工程地质勘察、水文研究、地震探测、环境评估以及一系列其他必要程序。

正是这些结果将构成最终设计方案的基础：地基类型、反应堆厂房布局、冷却系统、与巴尔喀什湖岸具体地点的衔接。供水这一关键问题——我们曾在因河流过热而停运的法国反应堆背景下讨论过——必须在此阶段得到解决。

哈萨克斯坦转向俄罗斯核能学派

托卡耶夫特别强调了项目的人才培养维度：

“我们正在讨论借助俄罗斯的力量培养技术人才——本地的、我们哈萨克族的人才，使他们将来能够胜任核工业这一极其复杂的领域。”

这是一个至关重要的信号。我们此前曾撰文指出，核电站的人才培养问题仍然是项目的主要未决问题——原子能机构承认，综合性的专家培养计划尚在制定中。通过莫斯科工程物理学院及其他专业高校建立的俄罗斯人才库，是对这一挑战的现成答案，但同时也意味着对俄罗斯核能学派的长期依赖。

背景：核电站与哈俄关系体系

协议的签署并非凭空而来，而是发生在双边指标创纪录的背景下：年贸易额280亿美元，俄罗斯对哈萨克斯坦投资300亿美元，俄罗斯跃居主要投资来源国。177个联合工业项目，价值530亿美元——其中122个已实施。

在此逻辑下，核电站是双边关系史上最大的单一项目。其规模、数十年的实施周期以及信贷依赖，为两国经济联系创造了全新的质量。

作者结论

托卡耶夫与普京在鄂木斯克的会晤，为两年来悬而未决的问题画上了句号：哈萨克斯坦首座核电站将由俄罗斯国家原子能公司使用俄罗斯贷款在巴尔喀什湖畔建设。野外工作即将完成，建设活跃阶段计划于2027年启动。现在的主要问题不再是“谁”和“在哪里”，而是“如何”：如何保障巴尔喀什湖的水安全，如何培养人才，以及哈萨克斯坦如何在由外国承包商使用外国贷款建造的核电站运营中确保技术自主。