世界银行和欧洲复兴开发银行将支持北咸海恢复和渠道现代化改造

与世界银行和欧洲复兴开发银行合作，该国计划将北咸海面积扩大至3900平方公里，水量增至340亿立方米，据Inbusiness.kz报道。

要点速览

• 在“北咸海与灌溉系统现代化”项目第一阶段中，共提出133个项目，主要工程计划于2030年完成。
• 北咸海面积应扩大至3900平方公里，水量增至340亿立方米；目前该海域水量约为234亿立方米。
• 计划与欧洲复兴开发银行合作，在东哈萨克斯坦州和阿拜州恢复56条渠道，总长度超过676公里。
• 欧洲复兴开发银行的另一个项目涉及里德市污水处理设施改造，处理能力为每日1.9万立方米。

协调委员会讨论了什么

政府与国际金融机构合作协调委员会会议由总理奥尔扎斯·别克捷诺夫主持。世界银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司和欧亚稳定与发展基金的代表参加了会议。另有多个机构通过视频连线参会，包括欧亚开发银行、伊斯兰开发银行、亚洲开发银行和法国开发署。

部分议程涉及住房融资和按揭贷款，但对生态议题而言，最重要的板块是关于水的议题：北咸海恢复、灌溉系统现代化和市政基础设施。

北咸海将面临什么

“北咸海与灌溉系统现代化”项目第一阶段与国际复兴开发银行共同实施，克孜勒奥尔达州和突厥斯坦州的工程已经启动。该项目包括“哈萨克水利”国有企业和“图兰水”国有企业的133个项目。据政府数据，这些项目应将北咸海面积扩大至3900平方公里，水量增至340亿立方米。项目计划改造超过1400公里灌溉管网，对水库进行大修，并实现灌溉系统水量计量自动化。主要工程计划于2030年完成。

这里的灌溉与海域直接相关：通过节水灌溉系统节约的水量应被输送至北咸海。规模问题仍然悬而未决，毕竟哈萨克斯坦正在改造数千公里灌溉渠道，但它是否能跟上问题规模，我们已单独分析过。世界银行驻哈萨克斯坦常驻代表安德烈·米赫涅夫确认，该行准备为该地区水资源的长期管理提供专家和资金支持。

这一阶段从什么开始

新项目建立在已经取得的进展之上。据水资源和灌溉部数据，2022年初北咸海水量为189亿立方米，目前约为234亿立方米。2025年10月以来，经锡尔河注入该海域的水量约为12亿立方米。目前供水流量为每秒14立方米，计划在灌溉季末增至每秒100至150立方米。

与此同时，在咸海干涸湖底继续进行植树造林，这有助于固定土壤并减少沙尘暴。

为什么水的回归对气候也很重要

湖底绿化有利于防治沙尘，但水的回归还有额外论据。西班牙科学家在发表于Science的研究中计算，自咸海开始干涸以来，裸露湖底已排放约7.48亿吨二氧化碳，未来还可能释放约6.05亿吨。作者估计，绿化几乎无法影响这些排放，只有水的回归才能阻止它们。他们还建议将避免的排放转化为碳信用，价值31亿至158亿欧元，可用于部分资助恢复工作。

区域框架：跨境水资源

咸海无法仅靠一个国家的努力恢复，因为它由锡尔河和阿姆河补给，而哈萨克斯坦仍是下游用水国。因此区域层面也很重要：7月，世界银行批准了2000万美元的CAWEC计划，用于支持拯救咸海国际基金执行委员会。资金将用于协调水资源管理方法，并在2031年前准备最多六个跨境投资项目。据世界银行测算，约4000万人将从中受益。如果说哈萨克斯坦的国家项目提供基础设施，那么此类计划则为与邻国达成协议创造框架。

东部渠道与里德市污水处理设施

第二个大型项目与欧洲复兴开发银行合作实施。项目计划在东哈萨克斯坦州和阿拜州恢复水利工程设施以及56条渠道，总长度超过676公里。据内阁预测，灌溉土地供水保障面积将从8.06万公顷增至9.23万公顷，蓄水量将从4270万立方米增至1.145亿立方米。

与欧洲复兴开发银行合作的另一个方向涉及市政基础设施。工业和建设部长叶尔赛因·纳加斯帕耶夫通报了里德市污水处理设施改造计划，处理能力为每日1.9万立方米。更新后应改善季哈亚河流域水质，欧洲复兴开发银行中亚和蒙古地区管理总监侯赛因·奥兹汗确认，该行打算参与该国水利和市政基础设施现代化。

里海作为第二项任务

国家元首的这些指示不仅涉及咸海，也涉及里海。里海的情况恰恰相反：海平面没有恢复，而是继续下降。9月，五个里海沿岸国家在《德黑兰公约》框架内商定了拯救里海的跨国计划，而在阿克套港，由于里海变浅，已开始将水域疏浚至7米深。如果说在咸海，资金主要用于恢复，那么在里海，目前主要谈的是适应水位下降和加强国家间协调。

作者结论

北咸海仍是罕见案例：拯救水域的努力取得了可衡量成果，水量从2022年初的189亿立方米增至目前的约234亿立方米。世界银行和欧洲复兴开发银行参与的新阶段表明，进一步增长不仅取决于锡尔河下泄水量，也取决于渠道和田间用水效率。此外还有气候论据：如果西班牙科学家的结论得到证实，每一立方米回归海域的水，也在对抗干涸湖底排放的二氧化碳。现在主要问题在于实施进度和质量：主要工程计划于2030年完成，而到那时才能看清，是否能把该海域水量提升至340亿立方米。