世界银行调整气候策略：从配额转向经济效益

该组织将不再坚持将年度信贷组合的45%用于应对气候变化相关项目的目标。取而代之的是，该银行计划根据融资对借款国经济发展、就业和可持续性所产生的最终成果来评估其有效性，路透社报道。

要点简述

• 世界银行放弃了将45%的信贷组合用于气候项目的目标。
• 不再设定固定配额，该组织将根据项目对经济发展、创造就业和国家韧性的贡献进行评估。
• 气候融资将继续存在，但主要标准将是投资的有效性，而非其在总贷款额中的占比。
• 这一新方法可能会改变申请世界银行融资项目的要求，包括中亚国家的项目。
• 对哈萨克斯坦而言，这意味着那些能够将气候效益与经济效益相结合的项目——涉及水资源、能源、基础设施和农业领域——将获得更多机会。

从气候配额到“智慧发展”

将近一半信贷资源用于气候项目的目标是在美国上届政府时期确定的，并被视为世界银行环境议程的主要指标之一。如今，该组织领导层表示，这一指标已完成其使命，不再符合新的工作模式。

世界银行行长阿贾伊·班加提议聚焦于“智慧发展”理念。该理念主张支持那些能够同时促进经济增长、创造就业并带来气候效益的项目。例如，建设可再生能源设施、升级基础设施以及提高应对气候变化影响韧性的项目。

与此同时，世界银行强调并未放弃气候议程。原定于6月底到期的现行《气候变化行动计划》将延期，该组织也将继续统计并公布气候融资指标。

这一决定反映了政治议程的变化

这一方法的转变发生在世界银行股东之间存在分歧的背景下。作为该组织最大股东的美国，主张银行回归其传统使命——为经济发展和减贫提供融资。俄罗斯、沙特阿拉伯和科威特也持类似立场。与此同时，包括法国在内的一些欧洲国家则坚持保留雄心勃勃的气候目标。

银行领导层认为，放弃固定的气候融资比例将允许更灵活地在基础设施、能源和社会项目之间分配资源，并首先关注其对借款国经济的实际效益。

这对哈萨克斯坦意味着什么

对哈萨克斯坦而言，世界银行的这一决定不太可能导致吸引融资的机会减少。更可能的是，项目评估标准将发生变化。

如果以前纯粹的气候指标可能被视为额外优势，那么现在，那些能够同时确保经济增长、提高生产力和增强气候风险韧性的项目可能会获得更大权重。这种方法可能有利于灌溉现代化、节水、可再生能源发展、可持续农业和交通基础设施领域的倡议。

作者结论

世界银行放弃气候融资的量化目标并不意味着放弃应对气候变化。更确切地说，这是一种方法的转变：国际机构越来越多地不是根据“绿色”投资规模来评估项目，而是根据其同时解决经济发展、创造就业和提高国家应对气候挑战韧性的能力。对于包括哈萨克斯坦在内的国家而言，这意味着在未来几年内，能够将环境效益与显著经济效益相结合的项目将具备主要优势。