上合组织提议建立关键矿产开采合资企业

会后尚未达成具体协议，但讨论的工具清单显示出潜在合作的规模，据DKNews报道。

核心要点

• 2026年9月17日至18日，上合组织矿产资源开发最佳实践会议在莫斯科举行，成员国、观察员国和对话伙伴的政府机构、科研界和商界代表参加。
• 与会者讨论了成立合资企业和联合体开发矿床、政府间地质勘探计划、联合鉴定和技术交流——其中专门设有矿产深加工板块。
• 关键矿产被列为独立方向：讨论了其开发的国际机制，但目前尚无具体协议、项目或矿床分配——目前仅停留在倡议和进一步研究阶段。
• 会议的另一项倡议是建立上合组织矿业教育和科技中心网络，包括扩大各国地质部门之间的协作和联合培养工程人才。

从经验交流到联合开发矿床

上合组织秘书长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫在视频致辞中提请与会者关注成员国的自然资源、科技和生产潜力，将产业合作、投资、现代技术引进、原料深加工和关键矿产列为优先方向。上合组织副秘书长奥列格·科佩洛夫在主持“地下资源共同体”全会时表示，有必要转向具体的合作方向，整合成员国的资源、能力、投资和人力资本——即从经验交流平台转向务实的联合项目。

哈萨克斯坦已有轨迹的一部分

对hunn.kz的读者来说，关键矿产话题并不新鲜——我们此前已分析过哈萨克斯坦如何从单纯出口稀土原料转向在国内加工，以及该国如何跻身全球钨开采前三强，并正式表示不愿成为外国投资者的廉价原料供应方。同样值得注意的是，在整个组织层面推动这一议程的上合组织秘书长是哈萨克斯坦公民：该国不仅是所讨论区域合作的参与者，在很大程度上还是其组织推动者。莫斯科会议上讨论的工具——合资企业、政府间地质勘探、技术交流、工程人才培养——与哈萨克斯坦已在双边框架下与个别国家和公司推进的任务直接呼应。

目前仅是倡议而非协议

重要的是要了解这些共识的实际状态：上合组织发布的公报并未包含已批准项目清单、投资规模或合资企业启动时间表。为期两天的会议成果仅是与会者确认了在矿业领域建立常态化专业交流渠道的兴趣，以及在上合组织框架下定期举办此类活动的合理性。下一个务实节点是将讨论中的倡议转化为地质勘探、加工、技术和关键矿产方面的具体协议。

作者结论

莫斯科会议是国际行业合作早期阶段的典型案例：议题和工具清单规模庞大，但完全缺乏具体的约束性协议。这并不意味着会议毫无意义——形成共同的概念框架和常态化交流渠道往往是实际联合项目的前奏——但也不能将其视为现成成果。对于已在国家层面构建自身关键矿产战略的哈萨克斯坦而言，如果莫斯科会议的倡议确实能发展为具体协议而非停留在意向声明层面，上合组织这一区域平台或可成为额外工具。