人工智能改变亚太地区数字基础设施需求

哈萨克斯坦在这一进程中并非旁观者：该国多年来一直是区域数字转型对话的制度建设者之一。

要点简述

• 亚太经社会发布了《2026年亚太地区数字转型》报告：随着人工智能的普及，数字基础设施已不再是面向信息传输的系统，而是转变为实时数据分析与决策支持的平台。
• 该地区数字转型指数（DTI）平均为50.28分，而全球平均水平为49.63分，但区域内差距巨大——高收入国家的数字发展成果几乎是低收入国家的四倍。
• 报告作者警告：下一阶段的数字鸿沟可能不再主要取决于民众的互联网接入程度，而在于各国在创新、计算基础设施、数据处理以及基于人工智能的解决方案开发方面的能力。
• 该报告在亚太经社会信息通信技术委员会会议开幕式上发布，会议为期三天，讨论“亚太信息高速公路”倡议2027—2030年行动计划。

从数据传输到决策支持

报告揭示的核心转变，是数字基础设施从“信息传输管道”向能够自主分析形势并提出建议的系统的过渡。报告中的实际案例包括SatGPT等工具，用户只需输入简单的文字指令，即可生成洪水风险区域地图，从而加快紧急情况下的态势评估和响应速度。联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书阿尔米达·萨尔西娅·阿里沙赫巴纳强调，要使最初即为人工智能能力而设计的网络惠及该地区所有经济体，而非加剧现有不平等，各国政府必须在国家层面和区域合作框架内采取有针对性且协调一致的行动。

哈萨克斯坦：区域进程的建设者

2024年，正是哈萨克斯坦主办了亚太数字包容与转型部长级会议，会议成果是30个国家协商一致通过了《阿斯塔纳数字包容与转型宣言》。哈萨克斯坦数字转型中心与哈数字发展、创新和航空航天工业部一道，是亚太经社会2024—2026年相关项目的合作伙伴之一。换言之，哈萨克斯坦不仅是区域指数统计的对象，更是该进程中少数几个名字被写入最终纲领性文件标题的国家之一。

数字鸿沟的数据呈现

这一制度性工作所要解决的问题规模相当严峻：据亚太经社会数据，中亚地区约43%的人口仍未接入互联网——也就是说，关于向“人工智能支持的基础设施”过渡的讨论，是在该地区基本数字鸿沟远未弥合的背景下展开的。数字转型指数从五个维度评估各国——网络、政府、商业、民众和生态系统——以及三个发展阶段：基础阶段、适应阶段和加速阶段。该指数中直接涉及网络支柱的，正是哈萨克斯坦与阿塞拜疆之间跨里海光纤通信线路的建成——这是一个具体例证，表明该国恰逢区域报告将网络基础设施列为人工智能就绪的关键条件之时，正在加强自身的网络建设。就整个中亚地区而言，哈萨克斯坦在该指数中与阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦相邻，区域内各国之间的成绩差距仍然显著。

作者结论

亚太经社会的报告标志着游戏规则的改变：那些不久前还在争夺互联网人口覆盖率的国家，如今面临着更为复杂的任务——建设计算基础设施、制度体系和人才队伍，以驾驭人工智能，同时不落后于区域内邻国。哈萨克斯坦作为部长级会议东道国和《阿斯塔纳宣言》共同起草者的角色表明，该国不仅着眼于自身的数字发展，更致力于参与制定整个区域数字经济规则的进程——这或许比具体的指数得分更具战略价值。