美国13个州的数据中心及其他大型用电户或将被要求改用备用发电机

PJM运营覆盖13个州和哥伦比亚特区：部分州为全境覆盖，部分为局部覆盖。该命令有效期为10月13日至16日：允许运营商在环保许可限额之外启用发电厂，并作为极端措施调度数据中心及其他大型用户的备用发电机。

核心要点

• 该命令依据《联邦电力法》第202(c)条发布，于10月12日签署，PJM于10月11日提出申请。
• 运营商预计10月13日需求约为111 500兆瓦，停运发电容量约为61 591兆瓦，而10月14日的备用裕度可能缩减至900兆瓦。
• 备用发电机获准在宣布三级紧急警报（EEA 3）之前或期间作为最后手段启用，EEA 3期间可能对用户实施停电。
• 国防设施、应急响应部门、医院、911中心和污水处理厂的备用装置不在调用范围内。

命令允许什么

该命令允许PJM启用其申请附件清单中的发电机组，但仅限于系统可靠性需要时。这些机组和备用发电机的运行受PJM确定的时间和参数限制，命令有效期内排放量、运行小时数和燃料消耗不计入滚动限制。命令指出，可能超出二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、废水排放及其他指标的许可限值。同时，运行应尽可能符合环保法规，PJM须每日向能源部报告每台依据该命令运行的装置。

另有条款涉及备用发电：包括辅助、应急、蓄电池及其他类型，无论是否接入主网。命令解释称，这指的是数据中心的备用容量，包括超大规模数据中心，以及其他大型工业和商业设施。PJM有权在宣布EEA 3之前或期间将其作为最后手段调度。可要求输电线路所有者和配电公司参与执行。该命令不适用于保障关键需求的备用装置：国防和国土安全设施、应急服务、空中交通管制、医院、911中心、水处理和污水处理设施、天然气管道及集气设施。据能源部估计，全美有超过35吉瓦未使用的备用发电容量。

为何需要该命令

PJM在申请中表示，因可能出现电力短缺和容量不足而需要采取措施。据其数据，系统面临需求上升、秋季检修季大量计划停运以及多条输电线路计划停运的压力。预计Baltimore Gas and Electric、Pepco和Dominion Energy公司区域困难最大。输电方面也存在限制，特别是500千伏的Conastone-Peach Bottom线路以及与相邻运营商MISO的Crete-St. Johns联络线。PJM已针对10月12日至14日发布电力短缺预警。运营商指出，若出现意外情况，对系统可靠性的影响可能很大。PJM还在考虑输电线路减载请求（TLR）、外部售电回撤以及启用需求侧管理机制。

据The National报道，PJM将预期紧张局势与秋季异常温暖天气联系起来。赖特表示，该命令旨在降低中大西洋沿岸在需求高峰期前停电的风险。PJM代表称，运营商不预期对用户产生影响，也未要求用户采取任何行动。

并非首例此类命令

能源部此前已对PJM适用过第202(c)条。2025年5月，一项命令要求运营商在宾夕法尼亚州Eddystone电站机组计划退役后继续运行；2025年7月，又批准马里兰州Wagner电站一台机组在运行限值之外继续运行。两次均涉及因负荷增长和产能退役而日益严重的资源充裕性问题。

对哈萨克斯坦意味着什么

该命令与哈萨克斯坦无直接关系，但电力系统可靠性问题在此并不陌生：2026年8月14日停电影响了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和部分乌兹别克斯坦。哈萨克斯坦限电达到2 810兆瓦，其中阿拉木图约300兆瓦，恢复耗时约六小时。KEGOC运营商将事故归因于吉尔吉斯斯坦托克托古尔水电站两台水轮发电机跳闸，吉尔吉斯斯坦能源部则提出不同说法。确切原因有待委员会认定。

作者结论

形式上部长已认定存在紧急情况，但涉及的是10月13日至16日期间的预测负荷：该命令赋予PJM额外工具，而非实施停电。备用发电机被定位为最后手段，从已公布材料来看尚不清楚是否需要动用。值得关注的是PJM每日向能源部提交的关于实际调用哪些装置的报告。