曼吉斯套石油纠纷未经法院审理即告结案，但赔偿金额未披露

项目合作方将就哈萨克斯坦政府此前不承认可补偿的费用向哈方支付赔偿。具体金额未披露。

要点速览

• 10月5日，能源部长叶尔兰·阿肯热诺夫与“哈萨克石油天然气”公司（KazMunayGas）董事会副主席鲁斯兰·巴雷克巴耶夫签署了关于东加（Dunga）油田产品分成协议争议问题的和解协议。外国合作方阿曼石油公司（Oman Oil Company）和泰国国家石油勘探生产公司（PTTEP）尚需签署该文件。
• 争议涉及承包商部分历史费用的可补偿性。根据协议，哈萨克斯坦将获得双方商定的财务赔偿，但能源部未披露赔偿金额。
• 此次和解为2026至2039年的新开发计划铺平了道路，该计划预计开采6740万桶石油。
• 自2023年起，项目60%的股份归“哈萨克石油天然气”公司自身所有，因此赔偿金的很大一部分实际上将由这家国有企业向国家支付。

阿斯塔纳签署了什么

该文件由能源部长叶尔兰·阿肯热诺夫和“哈萨克石油天然气”国家公司股份公司董事会副主席鲁斯兰·巴雷克巴耶夫签署。“PSA”有限责任公司的授权机构代表及项目运营商Dunga Operating GmbH的代表出席了签约仪式。下一步是由 consortium 的外国参与方——阿曼的Oman Oil Company Limited和泰国的PTTEP Corporation——签署协议。

据能源部称，各方多年来对承包商哪些费用可从开采的石油中获得补偿存在分歧。叶尔兰·阿肯热诺夫表示，积累的不可补偿费用争议长期阻碍了项目发展。部长强调，达成的协议使得“在没有漫长司法程序的情况下保护国家经济利益”成为可能，并为新的投资周期开辟了道路。

实际上是谁在付钱

东加油田的产品分成协议自1994年5月1日起生效，已延长至2039年。在此期间的大部分时间里，项目运营商是法国道达尔能源公司（TotalEnergies），其持有60%的股份。2023年11月，“哈萨克石油天然气”公司从道达尔能源手中收购了Total E&P Dunga GmbH及其所持股份。目前项目参与方为Dunga Operating GmbH（60%，归属哈石油天然气公司）、Oman Oil Company Limited（20%）和PTTEP Kazakhstan Corporation（20%）。

由于争议恰恰涉及历史费用，所涉费用显然是法国运营商时期积累的。但赔偿金需由当前 consortium 成员支付。如果按持股比例分摊，则60%的金额将由“哈萨克石油天然气”公司支付给国家，而外国投资者实际支付的资金仅占剩余的40%。能源部既未披露赔偿金额，也未披露其分摊方式。

新开发计划

2025年全年，东加油田开采了67.73万吨石油，同比增长7.5%。新计划预计14年内开采6740万桶，即年均约480万桶。折算下来约为每年65万吨，几乎与油田目前的产量持平。换言之，能源部所说的“大规模投资”，与其说是为了实现显著增产，不如说是为了在一个1966年就已发现的成熟油田上维持产量。

东加事件与其他争议的对比

东加协议的签署正值国家明显收紧与矿产使用者关系之际。压力来自两条线。第一条是环保线。就卡沙甘油田，哈萨克斯坦向运营商NCOC追缴2.3万亿坚戈，阿特劳州法院于9月驳回了NCOC撤销追缴的申请。田吉兹油田运营商田吉兹雪佛龙公司今夏被查出未经环保许可堆积废物。冶金行业也受到同一波冲击：“东方有色冶金”公司因一座被法院认定关闭非法的矿山被罚款超过1亿坚戈。

第二条是合同与财务线。对于2033年到期的田吉兹合同延期，哈萨克斯坦希望获得100亿美元。东加争议正属于第二条线：问题在于国家愿意承认承包商哪些费用可补偿。而在这里，近段时间以来首次以和解协议而非诉讼告终。这也正是能源部强调得以在没有漫长诉讼的情况下维护国家利益的原因。

作者结论

能源部将这份协议作为可预测投资环境和通过对话解决争端的范例来宣传。然而关键参数仍然封闭：赔偿金额、争议费用规模以及款项在参与方之间的分摊方式均不得而知。在哈石油天然气公司持有60%股份的情况下，此次和解在很大程度上看起来像是国有部门内部的资金转移。将其与卡沙甘和田吉兹相提并论——那里面对国家的是全球最大的石油公司——只能非常谨慎。真正的考验将是阿曼石油公司和PTTEP的立场，它们尚需签署该协议。