肯尼亚获得气候灾害应对资金。

非洲国家首次获得新的气候风险融资机制，据肯尼亚媒体Mongabay报道。

要点简述

• 肯尼亚通过联合国圣地亚哥损失与损害网络获得70万美元。
• 资金将用于核算该国2015–2025年期间的气候损失——包括干旱、洪水、农作物和牲畜损失。
• 该机制旨在帮助发展中国家能够有据可查地为损失提供资金，并申请2023年在迪拜COP28上设立的损失与损害基金的大额资助。
• 哈萨克斯坦和中亚地区是气候高风险区，但该地区目前尚无系统性的工作来向国际气候基金进行文件化申请。

什么是圣地亚哥网络及其作用

圣地亚哥损失与损害网络是联合国的一个瑞士机制，由发达国家及国际社会的自愿捐款资助。该网络于2019年在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）框架下成立。其任务是帮助脆弱的发展中国家不仅承认气候事件的事实，而且能在世界某些国家对其进行量化。该网络将政府与专家、机构和技术组织联系起来，帮助系统建立证据基础。

在迪拜COP28上设立了全面的损失与损害基金后，该机制的重要性急剧上升。获取基金资金需要经过文件化验证的评估——这正是圣地亚哥网络发挥决定性作用之处。没有证据基础，各国将无法为其融资申请提供合理依据。

肯尼亚将用这笔资金获得什么

这笔资助是由肯尼亚环境与气候变化部首席秘书费斯图斯·恩格诺在最近于波恩举行的联合国气候会议上宣布的。据他介绍，肯尼亚正在进行其历史上首次全面的损失评估，既包括经济损失，也包括非经济损失——如文化遗产的丧失、被迫迁移的心理后果以及生态系统的退化。

肯尼亚在这方面积累了丰富的经验：从2020年到2023年，该国经历了近年来最严重的干旱之一，导致数百万人陷入粮食不安全状况，并摧毁了干旱地区的牲畜。2026年3月，该国洪水造成至少110人死亡，迫使34,700人离开家园。与此同时，2025年内罗毕提交了更新的国家自主贡献（NDC），目标包括到2035年将温室气体排放量减少35%。

这对哈萨克斯坦和中亚地区为何重要

中亚是全球气候最脆弱的地区之一。哈萨克斯坦经常遭受灾难性洪水、南部和东部地区的多年干旱、牧场退化以及咸海流域水资源减少等问题。据哈萨克斯坦水文气象局数据，过去30年该国平均气温每十年上升0.3–0.5°C，速度快于全球平均水平。

然而，按照国际认可的形式对气候转型进行系统性的文件化工作几乎不存在。这意味着，即使基于客观事实，哈萨克斯坦及其邻国目前也无法充分利用损失与损害基金的工具。肯尼亚的先例表明：第一步不是发放资金，而是建立一个完善的核算和证据体系。

作者结论

肯尼亚获得的不仅仅是资金——它获得了一套方法论和国际社会对其气候脆弱性的认可。对于哈萨克斯坦而言，2024–2025年洪水造成的损失高达数十亿坚戈，干旱每年都在破坏该国南部的畜牧业，参与此类机制是一个战略利益问题。哈萨克斯坦共和国生态与自然资源部及相关机构应研究肯尼亚的经验，并调整向圣地亚哥网络提交的申请。时间对那些不善于计算自身损失的人是不利的。