吉尔吉斯斯坦50年内丧失90%森林覆盖

吉尔吉斯斯坦内阁将一项计划提交公众讨论，该计划旨在到2035年扭转这一趋势。

要点简述

• 吉尔吉斯斯坦在过去50年间丧失了约90%的森林覆盖，其余约70%的林地处于退化状态——这是该国到2035年国家适应计划项目提供的数据。
• 到2035年，当局计划恢复并稳定至少15万公顷的退化森林、坡地和集水区，并以基于自然的解决方案覆盖全国至少60%的优先集水区。
• 该计划包括六个方向的676项措施——从水安全和可持续农业到基础设施保护和灾害风险管理；实施所需资金为745亿索姆，其中一半以上计划从国际来源筹集。
• 若不采取适应措施，到2040年气候变化造成的经济损失每年可能达到GDP的2%至3%，到2050年达到4.2%，另有约17万人可能陷入贫困线以下。

森林作为“自然基础设施”

计划起草者使用了一个具有说明意义的表述：森林和山地生态系统在文件中被称为国家的“自然基础设施”——与道路、桥梁和公用事业网络同等重要。其功能在本质上是工程性的：防止坡地水土流失，调节融雪和雨水的径流，并减轻极端降水的后果。这一功能的丧失直接增加了泥石流和滑坡的风险，威胁道路、桥梁和农田——也就是说，在这个山地国家，毁林引发了一连串远超生态范畴本身的风险。

气候脆弱性的规模

吉尔吉斯斯坦是该地区最容易受气候变化影响的国家之一，这源于其地理条件：全国超过90%的领土位于海拔一千米以上，近40%位于三千米以上。1981年至2020年间，年平均气温每十年上升0.28°C，春季升温最为显著，这扰乱了正常的积雪积累和融雪时间，进而影响整个农业日历。自本世纪初以来，该国冰川面积减少了16%至17%，科学家预测即使没有进一步升温，冰川体积仍将继续缩减。

计划的具体措施

该文件不限于一般性声明。在泥石流和滑坡易发地区建设新设施时，建议必须评估周边生态系统的状况，并考虑所谓的生态系统缓冲——即山区的建设项目必须考虑其实施将对本已脆弱的自然保护机制产生多大影响。监测计划将覆盖至少80%的脆弱山地和森林生态系统，并在优先地区建立至少40个示范点，在实践中检验自然恢复方法——然后再将该方法推广到全部15万公顷的范围。

区域土地恢复趋势的一部分

吉尔吉斯斯坦的计划合理地融入了我们近期关注的更广泛的区域图景。我们此前已报道过阿斯塔纳郊区与中国科学家合作测试适应当地气候的树种，以及中国与中亚分享在塔克拉玛干沙漠周边建设防护绿色屏障的经验。与此同时，在国际层面，土地和森林退化议题今年夏天在乌兰巴托举行的COP17峰会上得到讨论，197个国家寻求恢复退化土地的共同路径。吉尔吉斯斯坦的计划是同一逻辑的具体化、国家化体现：恢复自然生态系统作为管理气候风险的工具，而不仅仅是环保目标本身。

哈萨克斯坦也出现了类似的系统性关注土地状况的转变——2026年夏季，参议院通过了《土壤保护法》，引入强制性土地护照和统一的土壤监测体系——也就是说，该地区的两个邻国几乎同时从零散的环保措施转向以持续的土地状况监测作为后续决策的基础。

作者结论

承认该国在半个世纪内失去了90%的森林覆盖，这对一份政府文件来说是罕见的坦诚时刻，也为评估该计划的成功设定了高标准：到2035年恢复15万公顷土地只是已丧失面积的一小部分，但根据文件起草者的计算，正是这一部分能够覆盖最关键的集水区和坡地，这些区域决定了道路、居民点和农田的风险水平。对于吉尔吉斯斯坦的地区邻国，包括哈萨克斯坦，该计划的命运是一个实践检验：中亚国家能否将气候宣言转化为具体土地上可衡量的成果。