哈萨克斯坦要求NCOC在7月20日前缴纳2.3万亿坚戈环境罚款

据Tengrinews.kz报道，如果资金未能在规定期限内到账，当局计划启动强制追偿程序。与此同时，该项目的国外股东继续在华盛顿的国际仲裁庭对裁决提出异议。

要点简述

• NCOC 必须在7月20日前向哈萨克斯坦支付2.3万亿坚戈。
• 若逾期未付，将启动强制执行程序。
• 罚款与在卡沙甘油田超标准储存约120万吨硫磺有关。
• 与此同时，财团的国外参与方正寻求在ICSID国际仲裁庭解决争端。
• 专家警告，强制追偿可能会使项目运营复杂化。

国家已具备强制追偿机制

据司法部副部长达尼耶尔·瓦伊索夫介绍，哈萨克斯坦法院的判决已正式生效。在7月20日之前，财团的国外参与方仍可自愿履行法院判决。

若未能履行，司法部将启动强制追偿程序。

“将启动强制执行程序，并采取强制追偿措施。”——瓦伊索夫表示。

争端起因

哈萨克斯坦与卡沙甘油田运营商之间的环境纠纷已持续数年。

在2022年进行的一次检查中，环保部门发现该油田储存的硫磺超出规定标准约120万吨。这正是处以2.3万亿坚戈罚款的依据。

诉讼程序自2023年起持续进行。经过多次重审，哈萨克斯坦法院最终认定环保部门的要求合法，并于2026年春季，上诉法院维持了原判。

争端已超出哈萨克斯坦国界

尽管哈萨克斯坦法院的判决已生效，但冲突仍在国际层面持续。

财团的六家国外参与方已向位于华盛顿的国际投资争端解决中心（ICSID）提出申诉。目前仲裁庭正在组建中，即将开始审理此案。同时，同样属于NCOC成员的“哈萨克斯坦国家石油天然气公司”并未加入该诉讼。

Energy Monitor基金执行主任努尔兰·朱马古洛夫指出，局势的进一步发展将取决于哪个进程更快——是哈萨克斯坦司法执行机构的行动，还是国际仲裁。

他表示，冻结账户或其他追偿措施可能会影响项目的运营活动。同时，NCOC本身是运营商，而主要财务资源掌握在财团的股东手中。

这对哈萨克斯坦意味着什么

NCOC案已成为独立哈萨克斯坦历史上最大的环境纠纷之一。其结果不仅对石油天然气行业意义重大，也将影响国家与外国投资者关系的整个体系。

一方面，当局展示了无论项目规模大小，都决心执行环境法规的意愿。另一方面，国际仲裁的平行审理表明，此类争端正越来越多地转向国际投资法领域。

作者结论

卡沙甘事件正逐渐演变成一场对哈萨克斯坦能否有效维护自身环境利益、应对大型国际投资者的考验。如果罚款最终得以追回，这将成为应用“污染者付费”原则的重要先例。如果争端最终完全转移到国际仲裁，其结果可能会影响国家与在战略经济领域运营的外国公司未来的关系。