哈萨克斯坦无视仲裁禁令，强制向卡沙甘运营商追讨50亿美元

哈萨克斯坦已从警告转向行动：2026年7月21日，针对北里海运营公司（NCOC）启动了强制执行程序，追缴金额为2,356,293,268,036坚戈——约50亿美元。相关记录已录入司法部债务人统一登记册。哈萨克斯坦驳回了NCOC关于联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）临时仲裁禁令的论点——执行令已签发，程序正在进行中，Exclusive.kz报道。

要点简述

• 2026年7月21日，司法部启动了强制执行程序：追偿方为国家，债务方为NCOC，金额为2.3万亿坚戈（约50亿美元）。该程序已录入债务人统一登记册。
• 执行令由阿特劳州生态局签发——正是该机构于2023年因硫磺储存量超标开出了罚单。
• 截至此时，NCOC已收到UNCITRAL仲裁庭的临时保全令，禁止哈萨克斯坦在仲裁结束前追缴罚款。
• 哈萨克斯坦驳回了这一论点：外国仲裁的保全令在哈萨克斯坦境内不具备自动法律效力，且不能撤销已生效的法院判决。UNCITRAL命令的执行需经哈萨克斯坦法院承认——而这一点并未发生。
• 截至发稿时，登记册中尚未登记对NCOC资产的限制——程序刚刚启动。

时间线：从罚款到强制执行程序

我们详细报道了这一对抗的每个阶段。7月，哈萨克斯坦为NCOC设定了截止日期，要求其在7月20日前自愿支付，逾期后司法部警告财团负责人詹卡洛·鲁亚将因不执行法院判决承担刑事责任。如今，这一警告已转化为法律事实。

冲突的关键日期：罚款于2023年因硫磺储存量超标而裁定。NCOC在法院对其提出异议。2026年6月19日，阿特劳州法院维持了一审判决。司法部给予宽限期至7月20日自愿执行。NCOC未支付，并援引UNCITRAL的仲裁禁令。7月21日，强制执行程序启动。

法律僵局：两种主权秩序

局势展现了两种法律体系的典型碰撞。NCOC诉诸国际仲裁——这是根据卡沙甘产品分成协议为解决投资者与国家间争端而设立的机制。UNCITRAL仲裁庭发布了保全令——即暂时禁止哈萨克斯坦在案件实质审理前追缴罚款。

哈萨克斯坦则以一项原则性法律论点予以反驳：外国商事仲裁的保全令须经哈萨克斯坦法院承认后方可在境内生效。而这一承认并未发生。因此，根据哈萨克斯坦法律，已生效的法院判决应予执行——无论UNCITRAL的立场如何。

在这场关于规范优先级的争议中，孰是孰非，将由哈萨克斯坦法院在审理仲裁令承认问题时，或由UNCITRAL仲裁庭在作出最终裁决时决定。

“无限制的强制执行”意味着什么

值得注意的细节：截至发稿时，登记册中没有关于NCOC资产限制的记录。这意味着，目前强制执行程序仅以法律事实的形式存在，但尚未采取具体的强制措施（如冻结账户、限制交易、扣押资产）。

这为谈判留下了空间：哈萨克斯坦展示了强制执行的意愿，但并未彻底关闭大门。而NCOC则可能试图在哈萨克斯坦法院争取仲裁令的承认——这将暂停强制执行程序。

卡沙甘及其重要性

NCOC是由壳牌、埃尼、道达尔能源、埃克森美孚、哈国家石油天然气公司、中石油和康菲石油组成的财团。卡沙甘是哈萨克斯坦第二大油田，日产量约为43万至45万桶。其运营状况的任何恶化都将立即影响哈萨克斯坦的石油收入。

这正是局势高度敏感的原因：国家既要执行环境法规，同时又希望同一设施的石油生产不受干扰。这一内在矛盾最终将决定哈萨克斯坦方面施压的界限。

作者结论

启动强制执行程序是跨越红线的一步。哈萨克斯坦已明确表示：未经哈萨克斯坦法院批准，NCOC的仲裁盾牌在哈萨克斯坦境内无效。现在球在NCOC一方：要么支付罚款，要么争取哈萨克斯坦法院承认UNCITRAL命令，要么等待最终仲裁裁决——在此期间，财团的资产尚未受到具体限制。这一暂时的停顿可能很短暂。