哈萨克斯坦黑土储量居世界第二，如今终于开始加以保护

俄罗斯有机农业联盟主席谢尔盖·科尔舒诺夫在接受俄新社采访时指出，哈萨克斯坦黑土面积位居世界第二。

这一时间上的巧合引人注目：整整一个月前，哈萨克斯坦参议院通过了该国历史上首部《土壤保护法》，规定农业用地必须办理土地证。土壤资源禀赋与系统性保护首次被纳入同一议程。

要点简述

• 根据联合国粮农组织全球土壤伙伴关系地图数据，哈萨克斯坦黑土面积位居世界第二，约为1.08亿公顷，仅次于俄罗斯（3.27亿公顷，约占全球储量的45%），领先于中国（5000万公顷）。
• 2026年6月30日，哈萨克斯坦参议院通过了《土壤保护法》，建立了统一的土壤监测体系和强制性的农业用地土地证制度。
• 土壤退化问题——侵蚀、盐碱化、养分枯竭——多年来虽有统计记录，却一直缺乏系统性监管。
• 黑土仅占全球耕地面积约4%，却贡献了全球粮食产量的绝大部分。

哈萨克斯坦黑土储量及数据来源

该评估基于联合国粮农组织下属全球土壤伙伴关系编制的黑土分布图——这是历史上首次系统梳理全球黑土分布数据的尝试。俄罗斯以约3.27亿公顷的储量保持绝对领先地位，约占全球黑土总储量的45%。哈萨克斯坦以1.08亿公顷位居第二，领先于黑土面积约5000万公顷的中国。这些数据并非近日新闻——该地图自2023年起就已存在，国家排名此前也曾在哈萨克斯坦媒体上被讨论过。但行业联盟专家再次提及哈萨克斯坦的地位，恰逢该国刚刚出台首部针对这一资源保护的专门法律。

黑土对世界的重要性

黑土是地球上最肥沃的土壤类型之一，其特性源于数千年来在草原植被下积累的深厚腐殖质层。据土壤学家估计，全球黑土地区——俄乌草原、阿根廷潘帕斯草原、美国大平原和中国东北——以相对较小的面积贡献了不成比例的全球粮食产量：黑土仅覆盖全球约4%的耕地。正因如此，一个国家拥有全球最大黑土带之一的地位，不仅是土壤学事实，更是关乎粮食安全和出口潜力的战略资产。

多年未被系统性治理的退化问题

在新法通过之前，哈萨克斯坦的土地肥力问题仅通过《土地法典》和行业法规进行碎片化监管，缺乏统一的监测体系，对土地使用者也缺乏明确的义务约束。侵蚀、盐碱化和土壤养分枯竭多年来一直是有统计数据记录、却无系统性监管解决的问题。在此背景下，该国丰富的黑土资源虽然是一项资产，却在使用过程中缺乏对其状况的充分掌握。

有望改变游戏规则的法律

正是为了填补这一空白，哈萨克斯坦参议院于2026年6月30日通过了《土壤保护法》。该文件建立了统一的土壤状况综合监测体系，规定必须进行土壤调查和农化分析，并实行包含土壤特征信息的强制性土地证制度——在划拨农业用地时须提供该证件。农业部称该法是合理利用土地资源政策的重要组成部分，旨在减少土地退化，为农工综合体可持续发展创造条件。实际上，这是从形式化的土地登记向实质性管理的转变——国家将在土地划拨使用之前就掌握具体地块的实时状况数据。

作者结论

哈萨克斯坦在全球黑土储量排名中的位置本身并非新闻——这些数据此前就已为人所知。但背景已经改变：该国首次拥有了立法工具，理论上应将这一自然财富从统计事实转变为系统性国家监管的对象。目前该法刚刚生效，其实际效果将取决于执法情况——土壤调查的执行质量如何，土地证制度在多大程度上影响地块分配实践。但哈萨克斯坦黑土储量世界第二的地位与该国历史上首部土壤保护法几乎同时出现在信息领域，这一事实本身就值得关注这两个议题后续如何发展。