哈萨克斯坦工业将强制推行循环供水

全国已有670多家工业企业正在制定此类计划——部分企业自愿制定，但大多数企业很快将依法被迫实施。

要点简述

• 哈萨克斯坦671家工业企业正准备过渡到重复供水或循环供水——根据《水法典》，此类企业及供热组织必须制定五年分阶段过渡计划，并采用最佳可行技术对现有系统进行现代化改造。
• 目前已制定191项过渡计划，其中91项处于审批阶段；另有278项计划仍在制定中。
• 自2027年起，此类文件将成为获得特殊用水许可的强制性条件——如未满足要求，将削减允许的取水量。
• 哈萨克斯坦年用水量约为250亿立方米，工业用水占其中的20%–25%；改革目标是将工业用水重复利用率提高至28%。

如何检查执行情况

水资源和灌溉部副部长塔尔加特·莫梅舍夫温和而具体地指出了最终目标：根据水资源管理体系发展构想的指标，工业用水重复利用率应提高至28%。为监督执行情况，该部已编制了取水用于生产需求的用水户清单，并正在对工业企业近三年的统计数据开展复核——在此过程中发现了将重复用水错误计入循环用水的情况。这是一个具有指示意义的细节：即便是核算的基本术语——“重复”供水与“循环”供水在技术上存在区别——目前在地方层面的应用并不总是准确，这迫使主管部门在要求执行新标准之前重新核查原始数据。

已是水政策熟悉图景的一部分

对工业的要求合乎逻辑地延续了我们今年关注的几个方向。在工业企业准备过渡到重复供水的同时，国家扩大了对农业从业者节水技术的补贴，启用了国家水资源信息系统以精确核算水体状况，并提议将农户联合为灌溉共管组织以减少老化渠道的水损失。所有这些倡议的总方向是一致的——从粗放、监管薄弱的用水模式转向一种体系，即农业和工业部门都必须对用水效率负责，而不仅仅是获得取水许可却缺乏后续监管。

作者结论

671家企业过渡到重复供水——这一规模足以在全国工业用水总体背景下产生显著效果，但改革的成功与否不取决于制定计划的数量，而取决于在2027年该要求成为获得许可的强制性条件之后的实际执行情况。在往年报告中发现的“重复”供水与“循环”供水混淆的情况——是一个令人担忧的信号：即便形式上存在计划，对其执行的实际监管也需要该部开展远比简单收集企业文件更为细致的核查工作。