哈萨克斯坦公民可免费获得最多25公亩土地——如何操作

不过，在形式上的权利与实际拿到地块之间，可能隔着长达数十年的排队等待。

要点简述

• 哈萨克斯坦公民有权免费获得至多0.25公顷非灌溉土地或0.15公顷灌溉土地作为个人副业用地，且无需在地块所在地登记户籍。
• 申请需向地块所在地的政府机构（阿基马特）提交，注明使用目的、预计面积、位置及权利形式；法律并未规定专门针对个人副业用地的单独排队序列。
• 自2026年8月27日起，申请提交方式发生变化——原有的e-license.kz门户网站不再适用于此类地块，取而代之的是新的服务项目“从村镇土地中提供地块”。
• 农业部未提供全国总体统计数据，但在部分近郊区域需求巨大：仅在阿拉木图附近的贝萨加什乡村区，排队申请个人住房建设和个人副业用地的人数就达97,176人。

谁可以以及如何获得土地

据tengrinews.kz报道，根据《土地法》，哈萨克斯坦公民为经营个人副业，可从农村居民点土地中获得地块——即使申请人未在该村或镇登记户籍也可申请。申请需向地块所在地的阿基马特提交，而非申请人居住地。申请中需注明土地使用目的、预计面积和位置、期望的权利形式（所有权或使用权），以及申请人是否已拥有其他土地。如果地块已被列入拍卖清单，则可能被拒绝；除非法典明确规定的个别例外情况，个人副业用地不能再次免费获得。

三类免费地块——区别何在

《土地法》规定了三类免费地块，容易混淆。个人住房建设用地（ИЖС）——不超过10公亩，仅限城市地区，可登记户籍并可后续出售或抵押。园艺和别墅用地——不超过12公亩，通常基础设施不完善且无法办理常住登记。而个人副业用地——非灌溉土地不超过25公亩，灌溉土地不超过15公亩——仅在乡村地区提供：可建造房屋、搭建生产性建筑、种植作物和饲养牲畜。个人副业用地通常集中在近郊村镇及已并入城市范围的原有乡村——例如，阿拉木图的阿拉套区、博斯坦德克区和瑙雷兹拜区就有大量此类土地。

八月底起的规则变化

目前需要了解的一个重要实际细节：自2026年8月27日起，通过e-license.kz门户网站提交乡村地块申请的原方式已停止使用。取而代之的是新的公共服务项目——“从村镇土地中提供地块”，需按照更新后的程序办理。对于已按旧流程准备材料的人而言，这意味着在前往阿基马特之前，需要重新了解当前的申请程序。

为何排队等待长达数十年

免费土地的法定权利远不意味着能快速获得。根据公开地籍地图数据，仅在阿拉木图附近的贝萨加什乡村区，排队申请个人住房建设和个人副业用地的人数就达97,176人——即使土地定期分配，部分申请人也可能需要等待数十年，而有些地方的阿基马特根本没有可分配的国有空闲土地。在此情况下，中介服务市场也随之增长：一些公司收费提供寻找空闲地块和文件代办服务，尽管政府部门明确警告——中介无权影响阿基马特的决定，也无法加快土地提供程序。

作者结论

免费获得25公亩土地的权利是实际生效的法律条款，而非空洞宣言，但其实际价值在很大程度上取决于具体地区和当地空闲土地的可用性。农业部坦诚承认没有全国总体统计数据，实际情况只能由各阿基马特层面掌握——因此，有关获得具体地块机会的最新信息，应向当地阿基马特而非农业部咨询。只要这套体系仍按地区各自为政，形式上的土地权利与实际获得之间的差距就将继续催生对中介服务的需求，而政府同时又在对此发出警示。