哈萨克斯坦担任独联体放射性废物区域理事会主席国

在哈萨克斯坦国家核中心的基础上，成立了独联体国家放射性废物管理区域能力委员会，据 独联体执行委员会经济合作司报道。该倡议由哈方提出。对于一个承载着苏联时代最沉重核遗产之一、并计划建设核电站的国家而言，这不仅是外交上的成功——更是其在核工业最敏感问题上的一项战略定位。

要点简述

• 在库尔恰托夫的哈萨克斯坦国家核中心基础上，成立了独联体国家放射性废物管理区域能力委员会。哈方的这一倡议早在2026年6月10日于阿拉木图举行的独联体原子能委员会会议上就已进行过讨论。
• 参加会议的有来自亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的代表，以及独联体执行委员会和TVEL股份公司的代表。
• 独联体经济委员会于2026年4月3日批准了独联体国家在放射性废物和乏燃料管理领域合作的主要方向，有效期至2030年。
• 独联体跨国议会大会通过了《放射性废物管理》示范法——为各成员国制定的统一法律标准。
• 会议还专门讨论了核遗产设施问题：正在制定独联体国家在消除辐射生态威胁方面的合作构想，包括建立相关设施清单及降低环境影响机制。

库尔恰托夫：核论坛的象征性地点

会议地点的选择并非偶然。库尔恰托夫是围绕塞米巴拉金斯克核试验场发展起来的城市，苏联曾在此进行了超过456次核试验，时间从1949年持续到1991年。如今，这里坐落着哈萨克斯坦国家核中心——后苏联空间内领先的核研究机构之一，拥有在运的研究反应堆。

正是这座城市主办了放射性废物管理论坛，这本身就是一个意味深长的隐喻：哈萨克斯坦在其领土上承载着世界上最大的核遗产之一，并主动承担起处理这一问题的区域领导责任。

区域能力委员会的意义

这个新机构旨在履行两项职能。第一项是制定独联体国家在放射性废物管理方面的协调一致方法：统一标准、最佳实践、安全评估的相互认可。第二项是促进建立可持续的国家废物管理系统和铀遗产设施的修复工作。

这对于继承了苏联时代尾矿库、污染土地和废弃铀设施的中亚国家尤其重要。我们此前曾报道过，西班牙科学家首次计算出：干涸的咸海底部向大气释放了7.48亿吨二氧化碳——这说明了苏联的生态遗产如何在数十年后仍持续影响着该地区。

监管工作的三个层面

会议确认了在三个规范性监管层面取得的进展。

在战略层面：独联体经济委员会于2026年4月批准了至2030年放射性废物和乏燃料管理合作的主要方向——该文件是在TVEL股份公司的直接参与下制定的。

在立法层面：独联体跨国议会大会通过了《放射性废物管理》示范法——这是一项标准法案，成员国可将其调整适用于本国法律体系。

在基础设施层面：正在制定独联体国家在消除与核遗产设施相关的辐射生态威胁方面的合作构想。计划建立此类设施的清单，根据威胁程度进行排序，并制定降低环境影响的机制。

背景：核遗产——未来核电站的课题

对哈萨克斯坦而言，这一切并非抽象的区域政策。该国正同时推进两项工作：清理核过去，建设核未来。

正因如此，放射性废物管理问题对哈萨克斯坦具有双重意义。一方面是苏联遗产：数个州的铀矿尾矿库、前塞米巴拉金斯克试验场的污染土地、废弃的核基础设施。另一方面是未来的核电站：任何核电站都会产生乏燃料和放射性废物，其管理系统必须在电站启动前就建立起来。

我们此前曾报道过，立陶宛宣布招标，斥资4亿欧元拆除RBMK-1500反应堆——这清楚地说明了处理核遗产工作的复杂性和高昂成本。对于有计划建设核电站的哈萨克斯坦来说，现在——在电站尚处于设计阶段时——就融入区域能力体系至关重要。

作者结论

在库尔恰托夫国家核中心基础上成立放射性废物区域能力委员会，并非一个只为应付差事的官僚机构。这是哈萨克斯坦在核工业技术最复杂、政治最敏感的领域之一，争取成为区域能力中心的宣言。一个经历过塞米巴拉金斯克试验场、并拥有世界最大铀储量的国家，既有理由也有实践经验来担当此任。