哈萨克斯坦超越乌兹别克斯坦，位居中亚创新榜首

哈萨克斯坦的跃升有一个细节，在将其视为纯粹的技术突破之前值得了解。

要点简述

• 在《2026年全球创新指数》（WIPO，139个经济体）中，哈萨克斯坦从第81位升至第73位——这是近十年来的最佳成绩，一年内上升了八位，据DKNews报道。
• 乌兹别克斯坦从第79位升至第77位——上升两位；该国恰好达到了总统令为2026年预设的目标。
• 一年前，在2025年GII中，乌兹别克斯坦（第79位，26.5分）领先于哈萨克斯坦（第81位，26.3分）。2026年，排名格局发生了逆转。
• 在指数发布前，哈萨克斯坦常驻日内瓦代表处与WIPO专家进行了为期一年的直接磋商——涉及指标计算方法、统计来源及其时效性。

哈萨克斯坦：跃升八位

哈萨克斯坦的进步在两个子指数上同时显现。在创新投入（创新资源和条件）方面，该国从第75位升至第73位——上升2位。在创新产出（直接的创新成果）方面——从第84位升至第73位，一举上升11位。正是第二次跃升对总体成绩贡献最大：创新条件改善幅度适中，而系统产出效率的提升则明显更大。

过去十年，哈萨克斯坦一直在第77至83位的窄幅区间内波动：2020年第77位，2021年第79位，2022年第83位，2023年第81位，2024年短暂回升至第78位，2025年又回落至第81位。第73位是多年来首次突破这一区间。

值得提出的问题：跃升从何而来

在解读这些数字时，有一个不可忽略的细节。2026年期间，哈萨克斯坦常驻日内瓦代表处转为与WIPO专家进行直接磋商——讨论了该国的具体指标、计算方法、国际统计来源、缺失和过时的数据、哈萨克斯坦统计数据提交的及时性。在代表处的倡议下，WIPO专家与政府机构举行了专门的在线磋商，此后编制了分析报告并向相关主管部门提出了建议。

这并不意味着跃升是捏造的——正如WIPO本身所强调的，该指数建立在来自国际公共和私人来源的大量指标之上，而处理过时或缺失数据是方法论的合法组成部分。但这意味着，八位的跃升不能自动被视为经济实际技术进步的唯一结果。增长的一部分可能归因于对已有数据更完整、更及时的提交，而非一年内出现了新的研发成果。

乌兹别克斯坦：精准达标

乌兹别克斯坦的进展要温和得多——从第79位升至第77位，仅上升2位。但第77位正是该国2026年2月16日总统令正式设定的2026年目标指标——而该国恰好达到了这一目标。与哈萨克斯坦一样，最大进步出现在产出子指数上：创新产出从第92位升至第78位，一举上升14位，而创新投入几乎未变——第68位，上一年为第69位。

在个别指标上，乌兹别克斯坦的排名明显高于其总排名：自然科学和工程专业毕业生占比位居全球第二，创业政策与文化第三，初创企业融资第四，实用新型第14位。在区域层面，该国在中亚和南亚11个经济体中排名第四，在36个中等偏下收入国家中排名第八——即高于其全球总排名第77位所暗示的水平。乌兹别克斯坦的目标是到2030年进入前60名；相比之下，2015年首次进入该指数时，该国位列第122位。

两国共同的薄弱环节

在哈萨克斯坦，被列为未来增长方向的有：研发支出、高校与企业合作、风险投资、创新集群发展、软件和科技出版物——专家此前就将风险资本规模有限和知识产权商业化薄弱称为制约因素。在乌兹别克斯坦，指数七大板块中排名最好的是制度，第57位，这本身就在其余类别中留下了很大的提升空间。

值得注意的是，在指数发布的同时，阿斯塔纳还讨论了另一个区域项目——由商界和专家提出的中亚五国统一数字兼容机制。它不可能影响当前排名——该构想是在GII 2026数据收集完成后才提出的——但正是这类制度和监管改革构成了未来几年创新投入指标的基础。联合国亚太经社会此前关于亚太地区数字基础设施的报告也记录了类似逻辑：该地区下一轮数字鸿沟将不由互联网接入决定，而由各国应对AI的准备程度决定，而哈萨克斯坦在其中不仅作为统计对象出现，还作为区域对话的制度架构者之一——2024年《阿斯塔纳宣言》的东道方。

作者结论

该区域的两个邻国在2026年都取得了长时间以来的最佳成绩，但实现路径各不相同。乌兹别克斯坦的进展可预测且温和，恰好达到了总统令中提前数年设定的目标。哈萨克斯坦的跃升在纸面上更引人注目，但需要更谨慎的解读——增长的一部分可能与所提交数据的质量和完整性工作有关，而不仅仅是创新生态系统在一年内的实际变化。对两国真正的考验不是下一次排名中的位次，而是在2030年前剩余的时间里能否弥合结构性差距——在风险融资、研究支出和科学与企业联系方面——这些在两份报告中都被直言不讳地指出。