哥伦比亚通过首部原子能法

该文件为发展核医学、科学和能源建立了法律基础，设立了一个独立监管机构，并为从2035年起建设核电站铺平了道路，据《原子能2.0》杂志报道。对于本国核法律早在2015年就已通过、且核电站建设已在2024年公投中获得批准的哈萨克斯坦而言，哥伦比亚的先例提醒人们，核能复兴浪潮已席卷拉丁美洲。

要点简述

• 哥伦比亚国会通过了关于和平利用核技术的法律，该法律在全部四次议会审议中均获得一致支持——这是该国历史上首部此类文件。
• 该法律设立了国家核安全局（ANSN）——这是首个负责核领域监管、许可和检查的独立机构。
• 为自主生产放射性药物铺平了道路——此前哥伦比亚完全依赖昂贵的进口。这些药物用于癌症的诊断和治疗。
• 该法律为评估建设核电站的可能性建立了制度基础。根据国家能源计划，哥伦比亚考虑从2035年起发展核能发电。
• 哥伦比亚核部门目前已创造约45,000个就业岗位，贡献了0.25%的GDP（每年约36亿美元）。专家估计，这些数字可能在五年内翻一番。

为何一致同意比法律本身更重要

通过核能立法在任何国家都是政治敏感的一步。拉丁美洲历史上对核能持谨慎态度：1967年的《特拉特洛尔科条约》使该地区成为无核武器区，这一背景长期阻碍了即使是和平核项目的发展。

在哥伦比亚议会的全部四次审议中获得一致同意，这不仅仅是形式上的结果。这是一个政治信号：该国已凝聚共识，将核技术视为发展工具，而非威胁。

议员玛丽亚·德尔·马尔·皮萨罗，该法案的起草人之一，直截了当地表示：“今天我们通过了一项历史性法律。四次讨论和四次一致投票表明，哥伦比亚正朝着放射性药物和和平核技术的主权迈进。这项法律将使我们能够增强科学潜力，减少对外依赖，让创新服务于生命和国家发展。”

新法律的三个方向

该文件涵盖了由核技术联系起来的三个截然不同的领域。

第一是医疗。哥伦比亚获得了生产本国放射性药物的法律基础，这些药物用于正电子发射断层扫描和癌症放射治疗。依赖进口这些药物意味着高昂的价格和物流风险——自主生产将降低这两个因素。

第二是监管。建立ANSN——独立的核监管机构——不是一个官僚机构，而是任何重大核项目的先决条件：没有一个得到国际社会认可的监督机构，既无法获得国际技术援助，也无法吸引外国技术供应商。

第三是能源。评估核电站建设的制度基础开启了规划的下一阶段：可行性研究、选址、与潜在合作伙伴的谈判。如果监管和设计工作立即启动，2035年的时间表是现实的。

哈萨克斯坦背景

哈萨克斯坦在十年前就走过了这条路：原子能法于2015年通过，公民于2024年10月在公投中投票支持建设核电站。关于技术和承包商的谈判仍在进行中。

哥伦比亚的先例从另一个角度来看很有趣：一个没有本国铀资源和核能传统的拉丁美洲国家，恰恰在全球核能复兴之际押注核技术。这又是一个指标，表明拥有铀储量并通过公投支持核电站的哈萨克斯坦，正顺应而非逆反全球趋势。

作者结论

哥伦比亚一致通过了核法律——这比任何声明都更有说服力。即使在历史上存在反核情绪的地区，核技术也不再是政治敏感话题。全球核能复兴正在成为现实，不是停留在纸面上，而是体现在从加拿大到哥伦比亚、从爱沙尼亚到哈萨克斯坦的议会投票中。