最终决定权仍在该国总统手中，据BNNBloomberg报道。

核心要点

• 委员会支持临时重启Cobre Panama，以便通过开采为有序关闭该矿提供资金。
• 该矿自2023年起停产，此前约占全球铜产量的1%。
• 据路透社报道，另一方案也在讨论中：通过与国有实体组建合资企业重启，First Quantum可能获得60-65%的股份。
• First Quantum在多伦多的股价在委员会提出建议当天一度下跌30%。

委员会提出了哪些建议

据彭博社报道，委员会支持临时启动该矿以为其关闭提供资金，建议对矿区实施受控关闭，并解决公司对政府的所有仲裁诉求。First Quantum表示，愿就公平透明的法律框架开展建设性合作，并等待政府就下一步作出指示。贸易部长胡利奥·莫尔托强调，这些只是建议，并非最终决定。

该矿为何停产

Cobre Panama于2023年停产，此前巴拿马最高法院裁定其为期20年的开采合同违宪。该矿此前一直伴随环保人士和民族主义者的抗议，他们指出该矿对脆弱的热带生态系统构成风险。停产前，该矿年产量超过33万吨铜，约占该国GDP的5%，并贡献First Quantum约40%的营收。政府9月发布的研究显示，关闭使该国失去超过3万个工作岗位以及近14亿美元的税收和特许权使用费。

目前有哪些方案

与此同时，路透社援引两名匿名消息人士报道了另一设想：通过与国有实体组建合资企业重启该矿，First Quantum的持股比例可能为60-65%。据消息人士称，与公司的协议尚待敲定，这些数据本身也未得到证实。国有参与方可能有助于绕开2023年禁止新采矿特许权的法律。

这对铜市场意味着什么

铜价目前维持在历史高位附近，这样一座矿山的回归或最终退出会影响市场平衡。对哈萨克斯坦而言这也是一个议题：该国计划到2030年将铜产量翻倍，而工业部正在研究对铜精矿征收出口关税，以便“哈萨克铜业”获得原料。该国铜储量也在增长：2024-2025年增量为12.27万吨，但登记储量并不等于实际开采。

作者结论

委员会的建议与合资企业的设想彼此不同，目前尚不清楚总统会选择哪种方案。对铜市场而言，这一信号表明，目前没有人承诺Cobre Panama会以原有形式完全回归。